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來源： 中國郵政快遞報社

近年來，郵政快遞業(yè)飛速發(fā)展，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，對行業(yè)安全管理提出了更高要求。同時，行業(yè)運行包括收寄、分揀、運輸、投遞等多個環(huán)節(jié)，意味著安全管理涉及多個部門，如何下好“一盤棋”、打好“主動仗”，是擺在郵政管理及相關部門面前的一道難題。

5月11日，國家郵政局、中央政法委、中央網(wǎng)信辦、最高人民檢察院、公安部、國家安全部等17個部門聯(lián)合召開全國電視電話會議，部署平安寄遞專項行動，為期6個月的平安寄遞專項行動拉開帷幕。行動將集中整治寄遞渠道安全隱患，嚴厲打擊違法寄遞行為，為營造公平競爭市場環(huán)境“清掃障礙”。

齊抓共管，著力解決難啃“硬骨頭”

近年來，寄遞違禁物品違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生，犯罪類型相對集中，涉及禁止和限制寄遞品種類繁雜，包括涉黃涉毒涉暴物品、涉危險化學品、涉野生動植物及其制品、涉外來入侵物種等。

面對隱蔽復雜的市場情況，17個部門協(xié)同聯(lián)動、資源整合、攜手共進，將在行動中實現(xiàn)跨部門研判風險、跨部門信息共享、跨部門問題處置，真正形成整體合力。

據(jù)國家郵政局市場監(jiān)管司有關負責人介紹，此次行動主要有3個特點。一是涉及鏈條長，不僅要整治郵政快遞企業(yè)違法收寄問題，還要加強上下游生產(chǎn)經(jīng)營者、電商平臺等環(huán)節(jié)管理；二是時間跨度長，持續(xù)開展為期半年的整治，必須緊抓不放、一抓到底、常抓不懈；三是工作難度大，違禁物品寄遞復雜隱蔽，治理的專業(yè)性和政策性極強。

“這是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面。”上述負責人表示，將通過此次行動，排查安全隱患、完善防控措施、打擊違法犯罪，扭轉(zhuǎn)違禁品寄遞多發(fā)態(tài)勢，加大對各類違禁物品的查堵力度，加強個人信息保護。同時，督促廣大郵政快遞企業(yè)和上下游生產(chǎn)經(jīng)營者依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴厲打擊鉆空子、視安全而不顧的違法行為，著力維護公平競爭市場秩序。

重點突出，將“三項制度”落實到位

此次專項行動是充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢、集結(jié)各地力量、針對違禁物品寄遞違法行為開展的一次綜合治理?！凹倪f渠道具有點多線長、人貨分離、隱蔽性強等特點，安全問題觸點多、危害大、防范難，實行實名收寄、收寄驗視、過機安檢‘三項制度’，是防范各類違禁物品通過寄遞渠道流通擴散的最有效抓手。”上述負責人介紹，專項行動期間，郵政管理部門將組織開展寄遞安全“三項制度”落實情況專項整治。

據(jù)了解，在實名收寄方面，專項行動將進一步推進寄遞實名認證，加大人證核驗系統(tǒng)在郵政快遞領域的推廣應用，督促企業(yè)嚴格落實身份信息查驗、實名信息收寄要求，推進寄遞協(xié)議用戶經(jīng)辦人實名信息登記。在收寄驗視方面，專項行動將督促郵政快遞企業(yè)嚴格落實現(xiàn)場開箱驗視要求，探索推進拍照驗視，提升制度執(zhí)行剛性約束。在過機安檢方面，將加快淘汰不符合強制性國家標準的老舊安檢設備，推廣應用智能安檢設備，加強安檢員隊伍建設，嚴格落實應檢必檢要求。

此外，各地各部門將對寄遞安全“三項制度”落實提供技術、培訓、政策解答等方面支持，協(xié)同開展違禁物品、特殊物品、敏感物品辨識培訓，提高從業(yè)人員安全防范意識和應對能力。

嚴打重治，強化風險隱患自查自糾

此次專項行動，是對違法寄遞行為的集中嚴打。17個部門將加大打擊懲處力度，利用大數(shù)據(jù)作為信息支撐進行精準管控查緝。國家郵政局還將同步開展重大事故隱患專項排查整治2023行動。

“當前，一些企業(yè)安全意識不強，內(nèi)部管理不規(guī)范，受利益驅(qū)動甚至鋌而走險，觸碰安全紅線，導致寄遞違禁物品情況時有發(fā)生。此次專項行動期間，我們將同步開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，全面排查治理安全風險隱患，提升企業(yè)安全管理能力水平?！鄙鲜鲐撠熑吮硎?。

大數(shù)據(jù)將在隱患排查中發(fā)揮重要作用。此次行動中，郵政業(yè)安全中心組建了信息研判工作專班，為專項行動案件偵查提供信息數(shù)據(jù)支撐。通過分析研判寄遞渠道違法行為動向、規(guī)律、特點，針對性提出信息數(shù)據(jù)需求，開展大數(shù)據(jù)分析模型構建、智能篩查、分析研判，提升精準發(fā)現(xiàn)、精準管控、精準查緝水平。

此外，專項行動還將督促郵政快遞企業(yè)嚴格執(zhí)行消防安全技術標準，嚴格火源電源管控，加強郵政快遞服務電動車停放、充電消防安全管理，及時消除火災風險隱患。規(guī)范郵政快遞服務車輛的管理和使用，嚴格落實佩戴安全頭盔、使用安全帶等要求，合理設定績效考核制度和寄遞服務時限，保障從業(yè)人員正當權益和交通安全。推動企業(yè)主要負責人嚴格履行安全生產(chǎn)法定職責，完善安全管理制度，建立獎懲機制，強化安全教育培訓，全面排查治理安全風險隱患，提升企業(yè)安全管理能力水平。

多向發(fā)力，注重全鏈條安全管理

近年來，寄遞渠道安全總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢，但寄遞上下游各環(huán)節(jié)風險隱患不容忽視，安全監(jiān)管任務仍然較重，必須實行協(xié)同監(jiān)管。

專項行動要求加強郵政快遞領域個人信息安全治理，加強虛擬安全號碼、隱私運單等應用，嚴防數(shù)據(jù)被非法采集、泄露、竊取、倒賣，提升個人信息安全防護能力。

“我們將嚴格危險化學品禁寄管理，鼓勵企業(yè)舉報寄遞假幣線索，強化對假劣藥品、侵權假冒商品禁寄管理，加強網(wǎng)絡平臺虛構交易問題整治，禁止違法寄遞煙草、非法寄遞陸生野生動物及其制品，禁止非法寄遞“異寵”等外來物種，落實生物安全和生態(tài)安全主體責任?！鄙鲜鲐撠熑吮硎荆瑢⒓訌娂倪f進出境物品監(jiān)管，推動企業(yè)進境郵件快件百分百安檢，推進進出境寄遞信息驗核和跨境寄遞數(shù)據(jù)依法共享工作，提升精準打擊水平。